改正省エネ法

2023年4月1日から施行された改正「省エネ法」について、具体的な変更内容や法人が取るべき対策について、十分な理解を持たない方も少なくないかと思われます。そこで、本記事では、省エネ法の基本的な内容と2023年の法改正の主要なポイントを詳しくご説明いたします。また、法人が今後どのように対応すべきかについても、明確にお伝えしてまいります。

まずは、資源エネルギー庁の解説動画をご覧ください。

省エネ法の意義

省エネ法とは、エネルギー消費が著しい法人に対して、エネルギーをより効率的に使用することを促す法律です。正式には「エネルギーの使用の合理化及び非化石エネルギーへの転換等に関する法律」と称されています。

なぜ省エネ法は重要なのでしょうか?
日本で発電される電気の大部分は火力発電によるもので、特に法人部門がその消費の大半を占めています。省エネ法の目指すところは、このエネルギー消費を効率化し、無駄遣いを減らすことにあります。

また、太陽光や風力などの環境に優しい再生可能エネルギーを積極的に利用することで、環境負荷の低減と経済の健全な発展を図ることがこの法律の根本的な目的です。

省エネ法は、社会の要望に応じて適時に法改正が行われています。
この法律が初めて制定されたのは1979年で、背景には1970年代のオイルショックがあります。当時、原油価格の急激な上昇が日本経済に大きな影響を及ぼしました。

この危機を受けて、エネルギー供給が途絶えても国の経済活動が維持できるよう、エネルギー使用の効率化が急務となり、省エネ法が制定されました。当初は経済活動の継続が主眼でしたが、1990年代に入ると地球温暖化対策としての側面も強調されるようになり、CO2排出削減の重要な手段として機能するようになりました。

これまでに8回の改正を経て、2023年4月にはさらなる法改正が実施され、省エネ法は時代の変化に対応しつつ進化を続けています。

省エネ法とは具体的に「どのような主体が」「何を行うべき」法律なのでしょうか?

先ほど「エネルギーの無駄遣いをなくし、再生可能エネルギーへの転換を促進する」と述べましたが、この目的を実現するために、法律は特定の主体に対して具体的な行動を求めています。

対象となるのは、以下の条件を満たす法人です。

①自社で工場やオフィスを所有している
②運輸事業者、または荷主として活動している
⇨「運輸事業者」とは、貨物や旅客を運送する法人のことで、「荷主」とは自らの貨物を運送事業者に委託する法人のことです。
③一定の基準以上のエネルギーを消費している

省エネ法では、これらの条件に該当する法人に対して、「年間のエネルギー消費量を毎年少なくとも1%削減すること」を義務付けています。法人はこの目標達成のために、担当者を指名し、エネルギー消費量の算定、目標設定、そして使用状況の報告などを行う必要があります。

具体的な対策としては、「直接規制」が特にエネルギー消費が多い事業者に適用され、「間接規制」が一定以上のエネルギーを使用する事業者に対して行われます。これらの規制について、今後詳しく解説してまいります。

エネルギー使用者に対する「直接規制」とは何か?

直接規制とは、エネルギー消費が特に多い法人に適用される具体的な規制です。この規制の対象となるのは、自社で工場やオフィスを所有している法人や、運輸事業者、荷主として活動している法人です。

自社の施設を所有する法人の場合、その年間のエネルギー消費量が「1,500kl未満」「1,500klから3,000kl」「3,000kl以上」によって求められる対策が異なります。

また、運輸事業者では保有する車両数が200台以上、荷主では年間の輸送量が3,000万トンキロ以上の場合、それぞれ異なる規制が設けられます。これらの規制内容について、詳細に説明していきます。

経済産業省 資源エネルギー庁「省エネ法が規制する分野」の説明図

(出典:経済産業省 資源エネルギー庁「省エネ法が規制する分野」)

①年間エネルギー消費量が1,500kl未満で自社所有の工場やオフィスを有する法人

このカテゴリに属する法人には、省エネ法に基づいて以下の行動が求められます。

•法に定められた省エネルギーの基準を遵守すること。
•使用するエネルギーの総量を年間1%以上削減すること。

該当する法人は、努力義務を果たす必要があります。

②年間エネルギー消費量が1,500klから3,000klで自社所有の工場やオフィスを有する法人

法人単体、またはグループ全体でこのエネルギー消費量に該当する場合、「報告義務等対象者」となります。法人単体でこの条件を満たす場合は「特定事業者」と称され、グループ全体で条件を満たす場合は「特定連鎖化事業者」と呼ばれます。

これらの事業者は、前述した努力義務に加えて以下の対応が必要です。

•「エネルギー管理者」を選出し、現場の管理や企画立案、実施を行う。
•エネルギー使用計画書を作成し、提出する。
•エネルギー使用状況を定期的に報告する。

つまり、下図のような動きを政府に対して行っていくことが期待されます。

経済産業省「エネルギー需要サイドにおける今後の省エネルギー・非化石転換政策について」の説明図

複数の拠点を有する法人の中で、特定の工場やオフィスのエネルギー消費量が1,500klから3,000klに達している場合、それらの施設は「第二種エネルギー管理指定工場等」として指定されます。
この指定を受けた各工場やオフィスでは、「エネルギー管理者」や「エネルギー管理員」といった専任の担当者を配置する必要があります。

③自社所有の工場・事業場(オフィス)を持つ、年間エネルギー消費量が3,000kl以上の法人に関する規定

法人全体、またはグループ全体で年間エネルギー消費量が3,000klを超えた場合は、前に述べた通り「報告義務等対象者(特定事業者または特定連鎖化事業者)」に該当します。この場合も先に示した②の手続きが必要となります。また、個々の工場やオフィスが独自に年間3,000kl以上のエネルギーを消費する場合、その施設は「第一種エネルギー管理指定工場等」に指定されます。エネルギー消費量が1,500klから3,000klの範囲内である場合には、「第二種エネルギー管理指定工場等」に指定されます。
第一種の指定を受けた施設ではエネルギー管理者の選任が必須であり、第二種の場合はエネルギー管理者または管理員を配置する必要があります。

④「保有車両数が200台未満の運輸事業者」または「年間輸送量が3,000万トンキロ未満の荷主」に適用される省エネ法の義務

保有するトラックやその他の車両が200台未満の運輸事業者、または年間の輸送量が3,000万トンキロ未満で運送業者に委託している荷主には、以下の「努力義務」が課されます。

・省エネ法によって定められた規則を遵守すること。
・使用するエネルギーの総量を毎年1%以上削減すること。

これらの義務は、省エネ法における基本的な要求事項であり、対象となる法人はこれを遵守する必要があります。

⑤「保有車両数が200台以上の運輸事業者」または「年間輸送量が3,000万トンキロ以上の荷主」の法的責任

輸送能力が一定の基準を超える法人(鉄道で300両、トラックで200台、バスで200台、タクシーで350台、船舶で20,000トン、航空で9,000トンのいずれか)は「特定輸送事業者」として認定されます。特定輸送事業者は、通常の努力義務に加え、以下の追加的な対応が求められます。

・エネルギー使用計画書の提出
・エネルギー使用状況の定期的な報告

さらに、貨物の年間輸送量が3,000万トンキロ以上の法人は「特定荷主」として分類されます。特定荷主としては、自身のエネルギー使用計画書を提出するだけでなく、委託した輸送のエネルギー使用状況も定期的に報告する義務があります。

⑥「直接規制対象者の登録方法と手続きの流れについて

直接規制の対象となる法人で、前年度にエネルギー使用量が1,500kl以上の場合、翌年度の5月末日までに「エネルギー使用状況届出書」を提出する必要があります。登録方法や具体的な手続きの流れに関しては、経済産業省が提供する「工場・事業場の省エネ法規制」のセクションにある「提出書類と手続きの流れ」をご参照ください。
こちらを確認することで、必要な手続きを適切に行うための詳細情報を得ることができます。

エネルギー使用者に適用される「間接規制」の概要

間接規制とは、特定のエネルギー使用量を持つ法人に対して適用される規制です。

この規制の対象となるのは、「機械器具(自動車、家電製品や建材)を製造または輸入する法人」や「家電製品やエネルギーを小売る事業者」です。

具体的には、機械器具を製造または輸入する法人には、32品目にわたる製品のエネルギー消費効率の目標が設定され、それらの達成を推進します。

一方、家電製品やエネルギーの小売事業者には、消費者への適切な情報提供が求められています。
たとえば、消費者にはエネルギー使用量の前年同月比や過去1年間のエネルギー使用量及び料金など、エネルギー使用の合理化に役立つ情報を可能な限り提供する必要があります。

2023年4月の法改正に伴う省エネ法の変更内容は?

2023年4月の法改正を通じて省エネ法にどのような変更が加えられたのでしょうか。主要な変更点は次の3つです。

①エネルギーの定義の見直し
②電気受給状況の最適化
③再生可能エネルギーへの転換

この改正により、まず規制の対象となるエネルギーの種類が更新されました。特に、CO2排出を伴わない再生可能エネルギーへのシフトが奨励されています。
さらに、無駄なエネルギー消費を減らすための新たな措置が法人に求められています。

なぜ省エネ法は改正されたのか?

今回の法改正の主要な目的は、次の2点に集約されます。

①省エネ努力の持続的な推進
②再生可能エネルギーの使用促進

日本政府は、2050年までにカーボンニュートラルを達成することを目標に掲げています。
カーボンニュートラルとは、二酸化炭素を含む温室効果ガスの排出量を実質ゼロにする取り組みを指します。

これまで日本は石油や石炭などの化石燃料に大きく依存していましたが、カーボンニュートラルの実現には、これらの使用を削減し、再生可能エネルギーへの移行を加速する必要があります。
そのため、効率的な省エネ対策を継続的に実施し、再生可能エネルギーの利用を拡大する目的で、省エネ法がこのたび改正されました。

省エネ法のキーポイントと非遵守の影響は?

省エネ法に定められた義務を履行しない、または目標達成が困難と判断される場合、次のような罰則が科されます。

1.エネルギー使用状況届出書、定期報告書、中長期計画書の提出義務違反
・提出がない場合や虚偽の情報を提出した場合、50万円以下の罰金が課されます。

2.エネルギー管理統括者やエネルギー管理員などの選任義務
・選任または解任の届出を怠ったり、虚偽の届出を行った場合には、20万円以下の罰金が科されます。
・必要な担当者を選任しなかった場合には、100万円以下の罰金が科されます。

3.エネルギー消費効率の改善義務
・エネルギー使用の合理化が著しく不十分と判断された場合、以下の措置が取られることがあります。
合理化計画の作成を指示される。
指示に従わない場合、企業名の公表と共に命令が出される。
命令に従わない場合、100万円以下の罰金が課されます。

これらの規定は、省エネ法の遵守を確実にするために設けられており、法人はこれらの義務に注意して対応する必要があります。

法人が改正省エネ法に取り組むメリット

改正省エネ法は法律によるものであり、対応は義務付けられていますが、省エネ法に取り組むことにはさまざまなメリットも伴います。
経済産業省では、省エネの取り組み状況を評価し、法人をSからCクラスまでの範囲で分類しています。これは「事業者クラス分け評価制度」と呼ばれるもので、積極的な省エネ活動は高い評価を受けることになります。

経済産業省 資源エネルギー庁「事業者クラス分け評価制度」の説明図

省エネ活動が評価され、Sクラスに認定されると、複数のメリットが得られます。たとえば、省エネ関連の補助金申請時に評価が高くなり、太陽光発電設備の導入費用などで優遇される可能性があります。
さらに、Sクラスに分類された企業の名前は公にされるため、これが企業イメージの向上にも寄与します。

今回の省エネ法改正において、企業が具体的に実施すべき事項は何か?

2023年4月に施行される改正省エネ法により、企業には再生可能エネルギーを活用した省エネルギー対策の実施が求められています。
具体的に企業は以下の三つの主要な取り組みに注力する必要があります。

1.再生可能エネルギーを取り入れた省エネ対策の実施
2.再生可能エネルギーの増減に応じた電力使用の調整
3.再生可能エネルギー消費の増加

これらの取り組みを具体化するために、以下のような行動が推奨されます。

・再生可能エネルギーを利用した省エネ努力を行うこと。これには節電や効率的なエネルギー管理が含まれます。
・電力消費をより柔軟に管理するために、デマンドコントロールシステムや蓄電設備を導入すること。
・再生可能エネルギー源からの電力へ切り替えるために、太陽光発電設備などの再生エネルギー設備を企業が自ら導入すること。

①節電・省エネの実施
これらの対策を実施することによって、企業はエネルギーの無駄遣いを減らし、持続可能な運営を目指すことができます。また、改正省エネ法に則って行動することで、法的な要求を満たすだけでなく、環境保護への貢献も期待できます。
これにより、企業の社会的責任を果たし、ポジティブな企業イメージの構築にも繋がるでしょう。

②デマンドコントロールシステムの導入
デマンドコントロールシステムは、企業が電力使用をより効果的に管理するための技術です。このシステムにより、電力使用量がリアルタイムで可視化され、必要以上に消費が増加した際には自動的に低稼働の設備の運転を制限することができます。
これにより、空調、照明、生産設備などの電力使用を精密に調節し、無駄なエネルギー消費を削減することが可能になります。

電力料金の計算では、各月のピーク時の電力需要、すなわち最大デマンド値が基本料金の算定基準となります。デマンドコントロールシステムを導入することで、これらのピーク値を抑えることができれば、電力料金の基本部分を削減し、経済的な負担を軽減することが期待されます。
具体的には、このシステムが稼働することで、高消費電力設備が必要とされる時間帯にその使用を控えることができ、全体の電力使用効率を高めることができます。
これは、特に電力使用が集中する時間帯や日による費用の増加を避け、より環境に優しい運用を実現する助けとなります。

デマンドコントロールシステムの導入は、単にコスト削減に役立つだけでなく、企業がエネルギー使用の最適化を図り、持続可能な運営を目指す上で重要な役割を果たします。
このようなシステムを利用することで、将来的にはより効率的なエネルギー管理が実現可能となり、企業の環境への影響も低減されるでしょう。